國務(wù)院印發(fā)《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》
國務(wù)院印發(fā)《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》
作者:董佳林
編輯:本站
發(fā)布時間:2016-03-25 16:17:58
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國務(wù)院日前印發(fā)《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。作為我國首個發(fā)展普惠金融的國家級戰(zhàn)略規(guī)劃,確立了推進(jìn)普惠金融發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo),從普惠金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、法律法規(guī)和教育宣傳等方面提出了系列政策措施和保障手段,對推進(jìn)普惠金融實(shí)施、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、試點(diǎn)示范工程等方面做出了相關(guān)安排。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),發(fā)展普惠金融應(yīng)堅持借鑒國際經(jīng)驗(yàn)與體現(xiàn)中國特色相結(jié)合、政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合、完善基礎(chǔ)金融服務(wù)與改進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)思想,按照“健全機(jī)制、持續(xù)發(fā)展,機(jī)會平等、惠及民生,市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo),防范風(fēng)險、推進(jìn)創(chuàng)新”等原則,有效提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度,明顯增強(qiáng)人民群眾對金融服務(wù)的獲得感,到2020年,要建立與全面建成小康社會相適應(yīng)的普惠金融服務(wù)和保障體系,特別是要讓小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務(wù),使我國普惠金融發(fā)展居于國際中上游水平。
《規(guī)劃》提出,要健全多層次的金融服務(wù)供給體系,充分發(fā)揮傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和新型業(yè)態(tài)的作用,積極引導(dǎo)各類普惠金融服務(wù)主體借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),創(chuàng)新金融產(chǎn)品,降低交易成本。要完善普惠金融服務(wù)保障體系,完善普惠金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全普惠金融信用信息體系,推進(jìn)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)。要把防風(fēng)險放在十分重要的位置,堅持監(jiān)管和創(chuàng)新并行,加快建立適應(yīng)普惠金融發(fā)展的法制規(guī)范和監(jiān)管體系,提高金融監(jiān)管有效性。要發(fā)揮政策的引導(dǎo)和激勵作用,促進(jìn)金融資源向普惠金融傾斜。要加強(qiáng)普惠金融教育與宣傳,培育公眾的金融風(fēng)險意識,提高金融消費(fèi)者維權(quán)的意識和能力。
《規(guī)劃》要求,要加強(qiáng)組織保障和推進(jìn)實(shí)施工作。由銀監(jiān)會、人民銀行牽頭建立推進(jìn)普惠金融發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制。地方各級人民政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好貫徹落實(shí)。按照全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分步開展、防范風(fēng)險的工作思路,對拿不準(zhǔn)的難點(diǎn)問題,要在小范圍先行試點(diǎn),成熟后再推廣。要加強(qiáng)國際交流,提升我國普惠金融國際化水平。要實(shí)施金融知識掃盲、移動金融、扶貧信貸等專項(xiàng)工程,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。要健全監(jiān)測評估體系,及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。