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如何理解和把握接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游活動(dòng)安排應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的規(guī)定？

《紀(jì)律處分條例》第一百零一條規(guī)定：“接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。”

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中理解和把握“接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游活動(dòng)安排”行為，需要注意以下3點(diǎn)：

一是關(guān)于“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)”，是指提供旅游等活動(dòng)安排的一方與接受的一方在特定條件下存在管理與被管理、服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，一方的職權(quán)或者職務(wù)上的影響對(duì)另一方的某些利益具有影響力。

二是關(guān)于“接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游活動(dòng)安排”行為與受禮、受賄行為的區(qū)分。如“旅游活動(dòng)安排”實(shí)際支出費(fèi)用未能查明的，可以直接依照《紀(jì)律處分條例》第一百零一條規(guī)定追究接受旅游活動(dòng)安排的一方的黨紀(jì)責(zé)任。比如，“旅游活動(dòng)安排”實(shí)際支出費(fèi)用已經(jīng)查明，且查明接受旅游活動(dòng)安排的一方利用職務(wù)上的便利為提供旅游活動(dòng)安排的一方謀取利益，或者利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，為提供旅游活動(dòng)安排的一方謀取不正當(dāng)利益，鑒于接受旅游活動(dòng)安排的一方的行為既符合《紀(jì)律處分條例》第一百零一條關(guān)于接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游活動(dòng)安排的行為構(gòu)成，又符合《紀(jì)律處分條例》第二十九條或者第三十條第一款關(guān)于受賄的行為構(gòu)成，依照《紀(jì)律處分條例》第二十五條第一款關(guān)于“一個(gè)違紀(jì)行為同時(shí)觸犯本條例兩個(gè)以上條款的，依照處分較重的條款定性處理”的規(guī)定，相應(yīng)依照《紀(jì)律處分條例》第二十九條或者第三十條第一款規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任，不宜依照《紀(jì)律處分條例》第一百零一條規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任。比如，“旅游活動(dòng)安排”實(shí)際支出費(fèi)用已經(jīng)查明，且未發(fā)現(xiàn)接受旅游活動(dòng)安排的一方利用職務(wù)上的便利為提供旅游活動(dòng)安排的一方謀取利益，或者利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，為提供旅游活動(dòng)安排的一方謀取不正當(dāng)利益，鑒于接受旅游活動(dòng)安排的一方的行為既符合《紀(jì)律處分條例》第一百零一條關(guān)于“接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游活動(dòng)安排”的行為構(gòu)成，又符合《紀(jì)律處分條例》第九十七條第一款關(guān)于受禮的行為構(gòu)成，依照《紀(jì)律處分條例》第二十五條第一款的規(guī)定，相應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照《紀(jì)律處分條例》第九十七條第一款的規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任。

三是關(guān)于“旅游活動(dòng)安排”實(shí)際支出費(fèi)用處置問(wèn)題。如“旅游活動(dòng)安排”實(shí)際支出費(fèi)用已查明的，無(wú)論接受旅游活動(dòng)安排的一方的行為構(gòu)成受賄抑或受禮，均應(yīng)當(dāng)依照《紀(jì)律處分條例》第四十三條第一款之規(guī)定予以收繳；如“旅游活動(dòng)安排”實(shí)際支出費(fèi)用因時(shí)間久遠(yuǎn)、書(shū)證缺失或僅有相關(guān)人員交代等原因未能查明，且接受旅游活動(dòng)安排的一方自愿主動(dòng)上交相關(guān)旅游活動(dòng)安排支出費(fèi)用的，實(shí)踐中可依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第五十八條第一款的規(guī)定作登記上交處理。