贛州發(fā)展集團(tuán)：“三化”轉(zhuǎn)型 塑造發(fā)展新優(yōu)勢
近年來，贛州發(fā)展集團(tuán)立足“全市重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目投融資服務(wù)平臺和國有資本投資公司”職能定位，以“實(shí)體化”為根基，以“市場化”為導(dǎo)向，以“效益化”為目標(biāo)，聚焦“三大戰(zhàn)略”“八大行動”，持續(xù)深化國有資本投資公司改革，扎實(shí)開展對標(biāo)一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動，著力增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力，取得了積極成效。截至2023年底，集團(tuán)本部總資產(chǎn)達(dá)625.87億元；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入（含投資收益）44.3億元、上繳利稅3.79億元、實(shí)現(xiàn)利潤總額1.2億元。榮獲2023年度市屬國企綜合考核第一等次第一名，連續(xù)兩年被市國資委評為國企改革工作A級。
聚焦主責(zé)主業(yè)，優(yōu)化戰(zhàn)略布局“實(shí)體化”運(yùn)作穩(wěn)步推進(jìn)
承辦全市產(chǎn)業(yè)基金促進(jìn)贛州高質(zhì)量振興發(fā)展大會
聚焦去空心化，整合重組突出主業(yè)。動態(tài)調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)營主業(yè)，確立“貨幣金融與資本市場服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、商務(wù)服務(wù)業(yè)、礦產(chǎn)資源整合及開發(fā)利用”等四大核心業(yè)務(wù)，嚴(yán)格將實(shí)控一級子公司數(shù)量控制在10家以內(nèi)，管理層級控制在三級，做大做強(qiáng)做實(shí)“以金融為主、金融與實(shí)業(yè)雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略布局。金融方面，融資租賃、供應(yīng)鏈利潤水平保持同行業(yè)全省前列，保理業(yè)務(wù)規(guī)模攀升至全省第三。實(shí)業(yè)方面，成功完成原贛州稀土集團(tuán)股權(quán)整合，成為央企中國稀土集團(tuán)股東的同時(shí)，重組工控集團(tuán)扛起全市鋰電和螢石資源整合唯一平臺重任。
聚焦去平臺化，產(chǎn)融協(xié)同引領(lǐng)發(fā)展。加強(qiáng)專業(yè)化重組整合，將贛州金控集團(tuán)成功改組為贛州產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，全力抓好“產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)”三大板塊業(yè)務(wù)，構(gòu)建板塊專業(yè)化經(jīng)營、管控精干高效的發(fā)展格局。產(chǎn)業(yè)投資板塊，運(yùn)營全市最大產(chǎn)業(yè)基金，圍繞全市“1+5+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)“7510”行動計(jì)劃，按照“全產(chǎn)業(yè)、全周期、全區(qū)域”目標(biāo)撬動資本賦能，累計(jì)投資上市企業(yè)12家，投資項(xiàng)目近70個(gè)，基金管理規(guī)模超300億元，在全省設(shè)區(qū)市排位第一。其中，50億元規(guī)模深贛合作產(chǎn)業(yè)基金、10億元規(guī)模鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基金穩(wěn)步推進(jìn)，人才基金招引項(xiàng)目已與經(jīng)開區(qū)簽署招商引資協(xié)議。產(chǎn)業(yè)服務(wù)板塊，依托信用優(yōu)勢，綜合運(yùn)用融資租賃、供應(yīng)鏈、保理、小貸等金融工具，為新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)提供“金融糧草”，2023年完成投資195億元，賦能中小企業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)開發(fā)板塊，圍繞“四礦一上市”（即礦權(quán)、礦石、礦企、礦業(yè)，培育上市公司），找礦、整礦、摘礦多管齊下，已控股3座礦山即將啟動礦山建設(shè)，擁有螢石儲量超400萬噸，不斷加強(qiáng)對戰(zhàn)略性資源的掌控，開啟礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
聚焦實(shí)體項(xiàng)目，踐行擔(dān)當(dāng)服務(wù)大局。創(chuàng)新“投資人+施工總承包”模式，籌資和建設(shè)總投資近200億元的中心城區(qū)最大基礎(chǔ)設(shè)施工程“五區(qū)一體化”二期快速路，其中，集團(tuán)為業(yè)主的中心城區(qū)二期自主籌集建設(shè)最大的項(xiàng)目、全市里程最長的快速路、協(xié)調(diào)組織最難、施工最復(fù)雜的贛南大道快速路高架提前一年通車，創(chuàng)贛州工程建設(shè)新紀(jì)錄，東江源大道快速路、武陵大道快速路部分高架已于2023年底提前通車，其余高架快速路將于8月底全面實(shí)現(xiàn)高架通車，通車?yán)锍坛?/span>50 公里，中心城區(qū)“三橫三縱”快速路網(wǎng)全面聯(lián)結(jié)成型，為省域副中心城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。集團(tuán)先后兩次獲市政府通報(bào)嘉獎。
聚焦創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化體制機(jī)制“市場化”轉(zhuǎn)型步履鏗鏘
大余隆盛含鋰礦山全景
以治理機(jī)制的市場化為抓手，提升發(fā)展質(zhì)量。馳而不息加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，建立并嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，在市屬國企中率先探索創(chuàng)建“金梧桐”黨建特色品牌，案例獲全省第三屆黨務(wù)技能大賽二等獎；制定集團(tuán)黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，細(xì)化16類65項(xiàng)“三重一大”決策事項(xiàng)清單，建立健全投資管理、人事薪酬等制度25項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化完善內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)體系，充分落實(shí)黨委對黨的建設(shè)等方面重大事項(xiàng)的決定權(quán)，充分發(fā)揮對重大經(jīng)營管理事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。規(guī)范做實(shí)董事會建設(shè)，集團(tuán)以及納入應(yīng)建盡建范圍的3家重要子企業(yè)均實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)，制定落實(shí)子企業(yè)董事會職權(quán)工作方案，持續(xù)完善子企業(yè)董事會和董事考核評價(jià)體系，力求做到考準(zhǔn)考實(shí)，提高子公司的改革發(fā)展活力和效率。
以業(yè)務(wù)體系的市場化為重點(diǎn)，充分參與競爭。鞏固提升子公司市場主體地位，對所屬企業(yè)分層分級開展授權(quán)放權(quán)，尤其是投資方面，按照“一企一策、動態(tài)調(diào)整”原則，劃分為一般、較大、重大三個(gè)維度，集團(tuán)層面對較大和重大投資項(xiàng)目采取備案機(jī)制，推動“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變。穩(wěn)妥有序進(jìn)行混改，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資主體和股權(quán)多元化，旗下征信公司引入頭部信用管理企業(yè)中誠信集團(tuán)旗下征信公司戰(zhàn)略入股，共同為金融機(jī)構(gòu)風(fēng)控、地方政府決策及小微企業(yè)融資精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)+技術(shù)+牌照”的深度融合；供應(yīng)鏈公司引入民營資本探索以控貨為核心的全過程供應(yīng)鏈管理新模式，打造數(shù)字化生產(chǎn)性服務(wù)型的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺。
以人事體制的市場化為帶動，激發(fā)內(nèi)生動力。完善市場化的用工管理方式，圍繞“激活所有、貫通所在、廣納所用”，拓展校園招聘、社會招聘、獵頭招聘等多元化市場引才渠道，創(chuàng)新職業(yè)經(jīng)理人和高層次人才“以授代面”模式，引進(jìn)省級高層次人才1人、聘任具有保代資格的基金職業(yè)經(jīng)理人2名。全面推行任期制和契約化管理，2023年以來通過競爭上崗方式新聘任的管理人員16人，末等調(diào)整和不勝任退出管理人員人數(shù)5人，經(jīng)考核后轉(zhuǎn)崗、待崗、降級、內(nèi)退的（非解除勞動合同）一般員工40人，經(jīng)考核后解除（終止）勞動合同的一般員工1人。建立差異化考核機(jī)制，根據(jù)子公司類別區(qū)別考核重點(diǎn)，匹配不同檔次薪酬系數(shù)，突出效益效率導(dǎo)向，推動薪酬績效向業(yè)務(wù)一線傾斜，不同子公司同崗位因效益不同薪酬最高差距達(dá)3倍。在基金公司探索開展中長期激勵，試行員工跟投機(jī)制，爭取政策支持出臺了《贛州市市屬國企私募基金管理有限公司薪酬管理辦法（試行）》，初步建立了靈活、具有競爭優(yōu)勢的工資總額決定和增長機(jī)制，進(jìn)一步樹立了“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”導(dǎo)向。
聚焦降本增效，優(yōu)化資源配置“效益化”提升落地生效
中心城區(qū)五區(qū)一體化二期快速路
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，提升經(jīng)營效益。創(chuàng)新“源頭防控、過程管控、出險(xiǎn)穩(wěn)控”風(fēng)險(xiǎn)管控思路，建立健全投融資、擔(dān)保、風(fēng)控、財(cái)務(wù)等現(xiàn)代金融制度體系，全面構(gòu)建內(nèi)審、風(fēng)控以及駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事協(xié)同聯(lián)動的一體化大監(jiān)督體系，全力“控新降舊”，持續(xù)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基，2023年以來，集團(tuán)清收逾期風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)近2.5億元，新增控制率控制在1%以內(nèi)。不斷鞏固主體信用評級，在繼續(xù)保持國內(nèi)東方金誠AAA評級，國際穆迪Baa3、惠譽(yù)BBB-主體信用等級的基礎(chǔ)上，逆勢增獲國內(nèi)市場最高聲譽(yù)評級公司中誠信AAA評級，信用環(huán)境持續(xù)向好，融資儲備更加多元，旗下保理公司發(fā)行全省首單續(xù)發(fā)行ABS規(guī)模2.63億元，票面利率2.2%，創(chuàng)全省ABS產(chǎn)品發(fā)行利率歷史新低。
加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)整合，提升資產(chǎn)效益。堅(jiān)持實(shí)行扁平化和高效管理原則，加快非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)的剝離和無效資產(chǎn)、低效資產(chǎn)的清退處置，2023年以來，通過公司注銷、業(yè)務(wù)合并、層級下調(diào)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、減資等方式，清理退出14家各級控（參）股子企業(yè)，精簡比例近15%，管理層級壓至3級以內(nèi)，逐步構(gòu)建業(yè)務(wù)有進(jìn)有退、板塊專業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展格局。加大力度盤活資產(chǎn)，靈活用好招商招租、出售置換等方式分類盤活閑置資產(chǎn)，2023年以來公開競租交易24次，掛網(wǎng)102宗、成功競租62宗，集團(tuán)管理14.1萬平方米，資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)出租利用10.35萬平方米，整體出租率達(dá)73%（靜態(tài)），資產(chǎn)收益率達(dá)5.12%。
加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升管理效益。投入1000萬元，在融資租賃、基金等金融板塊構(gòu)建了全方位數(shù)字化系統(tǒng)，打造標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化的流程處理模型，逐步打通人、財(cái)、物及各項(xiàng)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)運(yùn)營管理與信息化、數(shù)字化的深度融合，管理決策更加精準(zhǔn)科學(xué)。旗下融資租賃公司在全省同行業(yè)率先成功接入人民銀行征信系統(tǒng)。積極布局企業(yè)征信，推動征信平臺上線并實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享“破冰”，獲得10家政府部門超50項(xiàng)數(shù)據(jù)授權(quán)，致力打造市場化征信服務(wù)綜合服務(wù)商。
