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    304萬戶棚戶區(qū)改造或拉動(dòng)3000億投資

    304萬戶棚戶區(qū)改造或拉動(dòng)3000億投資

    作者: 編輯:本站 發(fā)布時(shí)間:2013-07-01 17:17:53 點(diǎn)擊數(shù):10354

    “引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)棚戶區(qū)改造的信貸支持,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本通過投資參股、委托代建等形式參與棚戶區(qū)改造等。”國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前在主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)明確了加快棚戶區(qū)改造的6項(xiàng)政策支持措施。

    專家表示,“缺錢”一直是棚戶區(qū)改造的最大問題,國家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)棚改項(xiàng)目支持,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極探索創(chuàng)新模式,形成可行運(yùn)行機(jī)制,且建議中央允許更多地方政府發(fā)債緩解資金饑渴。而今年304萬戶棚戶區(qū)的改造計(jì)劃或至少可拉動(dòng)投資3000億元,棚戶區(qū)改造將有望成為地方經(jīng)濟(jì)增長的新著力點(diǎn)之一,同時(shí),在參建過程中,龍頭房企或可率先受益。

    304萬戶棚戶區(qū)改造將拉動(dòng)投資助推城鎮(zhèn)化

    “逐步將非集中成片城市棚戶區(qū)統(tǒng)一納入改造范圍,今后5年再改造城市和國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)的各類棚戶區(qū)1000萬戶,其中2013年改造304萬戶。”會(huì)議強(qiáng)調(diào),棚戶區(qū)改造既是重大民生工程,也是重大發(fā)展工程,可以有效拉動(dòng)投資消費(fèi)需求,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    會(huì)議并提出了6項(xiàng)政策支持措施,主要包括增加財(cái)政投入,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)棚戶區(qū)改造的信貸支持,擴(kuò)大棚戶區(qū)改造安置住房的稅收優(yōu)惠政策范圍,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本通過投資參股、委托代建等形式參與棚戶區(qū)改造等。

    對(duì)此,多家銀行表示,將繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化投資安排,對(duì)符合條件的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目加大信貸傾斜力度。而國家開發(fā)銀行日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至5月末,國開行累計(jì)發(fā)放保障性安居工程貸款5116億元,占銀行業(yè)該項(xiàng)貸款的半壁江山。國開行并表示,下一步將繼續(xù)發(fā)揮融資引領(lǐng)作用,加大對(duì)棚戶區(qū)改造等保障性安居工程的支持力度。

    事實(shí)上,棚戶區(qū)改造項(xiàng)目因商業(yè)價(jià)值較低,很難吸引商業(yè)信貸資金進(jìn)入。

    “這就需要銀行探索創(chuàng)新模式,形成可行且有效措施。”業(yè)內(nèi)人士指出,例如,工行積極拓展保障性住房私募債業(yè)務(wù),充分運(yùn)用多種金融工具積極參與和支持保障性住房項(xiàng)目建設(shè)。事實(shí)上,棚改項(xiàng)目還會(huì)為銀行帶來包括派生存款以及理財(cái)產(chǎn)品,可通過棚改拓寬客戶基礎(chǔ)等其他經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

    “棚戶區(qū)改造是城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的體現(xiàn),有效拉動(dòng)投資,包括道路,基礎(chǔ)設(shè)施的投資。同時(shí)將促進(jìn)消費(fèi)。”大智慧分析師張匯表示。

    那么,1000萬套棚戶區(qū)改造意味著什么?對(duì)此,中國國際金融有限公司分析師寧靜鞭分析指出,根據(jù)2010年人口普查中住房信息數(shù)據(jù),全國城市家庭共有1.28億戶,其中人均住房面積8平米以下的家庭有1200萬戶,而且這部分人群基本無自行改善居住條件的能力,1000萬套棚戶區(qū)改造建設(shè)將為近80%的貧困人群兜底。

    “而年均200萬—300萬套棚戶區(qū)改造建設(shè)則意味著將拉動(dòng)投資額2000億—3000億。”寧靜鞭稱。

    此外,北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長盧峰在參加和訊“2013中期股市投資策略會(huì)”間隙接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)也表示,“在宏觀經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力時(shí),棚戶區(qū)改造無疑將極大地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長。”

    龍頭房企或率先受益

    “由于棚戶區(qū)改造需要大量資金投入,而地方政府財(cái)政缺口較大,棚戶區(qū)改造最大的問題依然是資金問題。”同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉向南方日?qǐng)?bào)記者表示,在保障性安居工程建設(shè)方面,盡管中央不斷鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入到該領(lǐng)域,但房企和社會(huì)資金反響不積極,主因則是利潤較低。

    張宏偉稱,從以往來看,參建保障性安居工程的企業(yè)多為地方性國企和央企,這些企業(yè)均能夠獲得低息貸款或政府補(bǔ)貼,或政府承諾開發(fā)商最低利潤額為條件來進(jìn)行開發(fā),但社會(huì)資本進(jìn)入到保障性安居工程建設(shè)因得不到政府補(bǔ)貼、且拆遷成本較高而利潤甚少。

    “若得不到一定額度的低息貸款或財(cái)政補(bǔ)貼,無利潤可圖的社會(huì)資本將難以參與其中。”張宏偉稱。

    亞太城市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長謝逸楓則直言,如果政府想引導(dǎo)更多資金進(jìn)入保障性安居工程,必須采取措施能使房企潤率達(dá)到10%左右。這樣才會(huì)使房企和社會(huì)資本具備積極性。

    此外,張宏偉稱,政府可考慮批準(zhǔn)更多有條件的地方政府發(fā)債。事實(shí)上,關(guān)于地方政府自行發(fā)債,近日財(cái)政部表示,今年將新增山東和江蘇兩省。

    不少專家還表示,若房企的財(cái)政補(bǔ)貼和傾斜問題得以解決,參與棚戶區(qū)改造的房企或率先受益,并從棚戶區(qū)改造中尋得新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。寧靜鞭稱,資源豐富的本地企業(yè)、品牌資金實(shí)力強(qiáng)的全國龍頭企業(yè)將顯著受益。

    “棚戶區(qū)改造可增加保障房建設(shè)和商品房供給,其對(duì)平抑過快上漲的房價(jià)有積極作用。”盧峰同時(shí)表示。(據(jù)7月1日南方日?qǐng)?bào))

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