自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展舉措密集出臺(tái) 打造金融開(kāi)放新高地
作者:來(lái)源:證券日?qǐng)?bào) 編輯:文化宣傳部 發(fā)布時(shí)間:2019-10-14 09:51:10 點(diǎn)擊數(shù):9379
近日,中國(guó)銀行副行長(zhǎng)林景臻應(yīng)邀出席銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)第233場(chǎng)例行新聞發(fā)布會(huì),以“服務(wù)自貿(mào)區(qū)加快建設(shè)新時(shí)代全球一流銀行”為主題,介紹中行開(kāi)展自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)的特色做法和突出成效。
作為金融開(kāi)放的前沿陣地,自貿(mào)區(qū)是金融創(chuàng)新改革比拼的舞臺(tái),近期有眾多金融創(chuàng)新舉措在自貿(mào)區(qū)涌現(xiàn)。
林景臻表示,在業(yè)務(wù)落地層面,中國(guó)銀行首發(fā)多地多批自貿(mào)區(qū)金融業(yè)務(wù)。他以前三批自貿(mào)區(qū)所在地機(jī)構(gòu)為例介紹,截至2019年8月末,中行自貿(mào)區(qū)機(jī)構(gòu)對(duì)公客戶數(shù)、人民幣存款、人民幣貸款、外幣貸款較2017年末分別增長(zhǎng)26.43%、38.99%、33.46%和34.00%,同時(shí)培育造就了一大批懂自貿(mào)、通金融的專業(yè)人才。
《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn),天津、上海等老牌自貿(mào)區(qū)近期出臺(tái)了新一輪政策措施,打造金融開(kāi)放創(chuàng)新高地。
10月9日,天津市人民政府印發(fā)《關(guān)于支持中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展措施》(下稱“措施”)的通知。《措施》大幅放寬金融業(yè)外資準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)范圍限制。支持率先開(kāi)展融資租賃外匯配套政策試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委支持,探索在電信、教育、醫(yī)療、旅游、工程咨詢、金融、法律等領(lǐng)域,分層次逐步取消或放寬跨境交付、境外消費(fèi)等模式的服務(wù)貿(mào)易限制措施。
同一天,《中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案》(下稱“行動(dòng)方案”)印發(fā),《行動(dòng)方案》著力金融科技創(chuàng)新孵化,積極引進(jìn)金融科技等技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)并建設(shè)產(chǎn)業(yè)化基地。大幅放寬金融業(yè)外資準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)范圍限制。率先落實(shí)國(guó)家關(guān)于銀行、證券、保險(xiǎn)等金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放的工作部署,取消或放寬外資股東、股比、經(jīng)營(yíng)年限、業(yè)務(wù)范圍等限制。允許在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的外商獨(dú)資或合資銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu),開(kāi)業(yè)時(shí)一并申請(qǐng)人民幣業(yè)務(wù)。
9月20日,上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)發(fā)布《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)支持金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》,力圖通過(guò)政策“組合拳”,把優(yōu)質(zhì)金融資源吸引集聚到新片區(qū),打造金融開(kāi)放創(chuàng)新高地。
新設(shè)6個(gè)自貿(mào)區(qū)掛牌已有月余,自貿(mào)區(qū)再次擴(kuò)容、進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放給各地金融創(chuàng)新提出了更高要求。如何運(yùn)用金融手段,更好地支持各地自貿(mào)區(qū)發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn),各個(gè)自貿(mào)區(qū)出臺(tái)了一系列新政。
10月9日,濟(jì)南市人民政府舉辦新聞發(fā)布會(huì),《中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)金融改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(下稱“實(shí)施方案”)正式揭曉。《實(shí)施方案》圍繞“吸引外資金融機(jī)構(gòu)集聚、促進(jìn)跨境投融資雙向開(kāi)放、增強(qiáng)金融服務(wù)功能、建立完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系”四方面推出了20項(xiàng)新措施。
同一天,聚焦上述《方案》,濟(jì)南農(nóng)商行推出了自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)“十六條”,以廣泛分布的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為陣地,以自貿(mào)區(qū)三個(gè)核心區(qū)域?yàn)榉?wù)重點(diǎn),為自貿(mào)區(qū)企業(yè)提供全方位綜合性金融服務(wù),助力濟(jì)南自貿(mào)區(qū)打造金融創(chuàng)新和營(yíng)商環(huán)境高地。
今年7月份召開(kāi)的自貿(mào)區(qū)第三批“最佳實(shí)踐案例”專題發(fā)布會(huì)上,商務(wù)部外資司副司長(zhǎng)袁園介紹稱,累計(jì)來(lái)看,自貿(mào)區(qū)已形成的202項(xiàng)制度創(chuàng)新成果得以復(fù)制推廣,其中,金融開(kāi)放創(chuàng)新23項(xiàng)。
以湖北省為例,湖北自貿(mào)區(qū)推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)變更登記改革很好地解決企業(yè)過(guò)橋資金的難題。湖北省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)陳華榮介紹稱,抵押不動(dòng)產(chǎn)是企業(yè)獲得融資的重要手段,不過(guò),原有的續(xù)押貸款模式辦理手續(xù)繁雜、耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng),抵押權(quán)人需要多頭跑銀行、跑住建、跑不動(dòng)產(chǎn)登記部門等多個(gè)窗口、多個(gè)單位,至少提供三套的申請(qǐng)資料,至少要進(jìn)行三次面簽,至少要經(jīng)過(guò)九道程序。湖北自貿(mào)區(qū)深化不動(dòng)產(chǎn)登記改革,加快實(shí)施“一窗受理”集成服務(wù)的模式,企業(yè)無(wú)需籌措資金“還舊借新”,從而避免了因籌措“過(guò)橋資金”而額外增加的財(cái)務(wù)成本,以及有可能帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。截至今年7月份,僅湖北自貿(mào)區(qū)襄陽(yáng)片區(qū)已經(jīng)辦理的不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)變更登記396筆,擔(dān)保債券金額近62億元。
中國(guó)銀行上海分行副行長(zhǎng)張欣園認(rèn)為,一方面,應(yīng)加大信貸資源投放,協(xié)助各地自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群;另一方面,應(yīng)充分發(fā)揮境內(nèi)外資源優(yōu)勢(shì),為企業(yè)量身定制包括銀行貸款、債券融資、股權(quán)投資、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等在內(nèi)的“商投行一體化”融資服務(wù)。與此同時(shí),加大普惠金融支持力度,積極扶持符合自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)。
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