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根據(jù)國家稅務(wù)總局本周公布的《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案(征求意見稿)》，未來我們每個公民可能都將擁有一個由稅務(wù)部門編制的唯一且終身不變、用來確認其身份的數(shù)字代碼標識。這個屬于每個人自己且終身不變的數(shù)字代碼很可能成為我們的第二張“身份證”。
    所謂納稅人識別號，是稅務(wù)部門按照國家標準為企業(yè)、公民等納稅人編制的唯一且終身不變的確認其身份的數(shù)字代碼標識。“單次給付現(xiàn)金達到5萬元以上的，應(yīng)當于5日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)提供給付的數(shù)額以及收入方的名稱、納稅人識別號。”此外意見稿中還列舉了納稅人簽訂合同、協(xié)議，繳納社會保險費，不動產(chǎn)登記，以及辦理其他涉稅事項時都將使用納稅人識別號。
    目前從國家的角度講，我國的稅收制度還不是十分嚴密。比如很多人把目前的個人所得稅制度稱為是“工薪族所得稅”，就是因為普通工薪族的收入比較單一，容易監(jiān)管，反而成為了最依法納稅的階層。而很多富豪、老板，他們可以想方設(shè)法把自己的資產(chǎn)表現(xiàn)為不可監(jiān)控的形式，稅務(wù)部門很難確認他的收入，因而也就無法應(yīng)收盡收，最終造成了稅收制度的不公平。而有了納稅人識別號后，不僅從收入方面進行監(jiān)管，未來他買房、買車、高檔消費以及投資、理財?shù)榷寂c識別號掛鉤，就可從單純的收入角度監(jiān)管變?yōu)榱耸杖牒拖M、支出等多個角度共同監(jiān)管，從而在一定程度上解決納稅公平的問題。
    此外有稅務(wù)人士分析，包括買車等達到一定金額的大宗消費可能都將登記納稅人識別號。“包括銀行存取款需要登記號碼也不無可能，納稅人識別號就是要起到監(jiān)控納稅人收入和支出的作用。”稅務(wù)部門就是要通過納稅人識別號實現(xiàn)社會全覆蓋，進行稅務(wù)管理。